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水磨是以水为动力的粮食加工工具，以制粉为主要特点，尤其是小麦制粉，在历史早期多称水硙，或与水碾混称水碾硙，根据当前可资利用的文献资料，尚无法断定水磨在中国起源的真正时间，但可以肯定的是在公元五世纪前后其已经为人所利用；水磨在隋唐时期得到了较大的发展，官方不得不从职官设置、制度设计和法律制定等方面对其加以管理和约束，甚至在特定的历史时期因与灌溉争水的问题迫使最高统治者出面颁布废除的指令，但是就唐代而言并不存在所谓的官方政策转变，官方制度设计、政策律令和存废态度之间看似矛盾的背后，正反映了水磨的常态化存在；五代、北宋时期，战事频仍，水磨在这一时期出现了强烈的国家化色彩和军事化特征，与此发展路线并行的是，水磨的民间化进程加快。