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中国是一个13亿大口的发展中国家，小麦是我国城乡居民的最重要口粮品种，而且是全年粮食生产的第一季，在我国素有"夏粮丰则全年丰"的说法，可见小麦在全年粮食生产和国家粮食安全中的特殊重要地位。河南是我国小麦生产第一大省，全省小麦的种植面积、总产量和对国家贡献均居全国第一位，全省小麦产量直接决定着全国小麦供需总量平衡。在我国粮食供需长期处于"紧平衡"状态，耕地、淡水等资源约束日益强化和全球气候不断变化的大背景下，依据中原经济区建设要"积极探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的‘三化协调发展的路子"的要求，科学分析河南小麦的增产潜力及存在问题，研究制定河南小麦生产持续稳定增长的技术对策措施，对确保我国小麦总量平衡和安全有效供给，具有极其重要的现实意义和深远的战略意义。