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内控的关键在落地而不是在设计。现行内控建设更多表现为外部强制推动，企业内生性需求和认识仍不到位。忽视内控的内生需求是导致其不能落地的根源所在。企业作为内控落地的微观主体， "内生动力"主要来自于对自身预期净收益最大化的追求，即主要来自于其对内控变革后所能带来的预期净收益。提出在树立"内控创造价值"的观念上，要强化培养外在监管推动向企业内生需求转化的政策建设。