【摘 要】
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城市外来人员是个相对的概念,涵盖着流动人口和短期打工者及其居住不到一年的外来人口.本文分析了外来人员对城市安全的影响，提出要区分不同群体，建立与之相应的管理制度，形成对
【机 构】
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中国人民大学哲学院,北京 100872
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城市外来人员是个相对的概念,涵盖着流动人口和短期打工者及其居住不到一年的外来人口.本文分析了外来人员对城市安全的影响，提出要区分不同群体，建立与之相应的管理制度，形成对外来人员的服务意识和警示标志，对高智商人群加强道德规范教育和提供必要的社区服务，并重视对上访人员的防控、疏导和盲流的遣散、教育工作，加大对外国人的管理和控制，使其自觉遵守中国法律。建立规范的外来人员管理体系：对外来人员中时间相对固定的部分人员实行类似身份证卡的管理制度；形成自上而下、自外到里、自始到终的外来人口管理控制体系；对外来人口聚集区实施社区化管理；要从维护城市总体安全的角度细化每一个层级的外来人口管理工作；要从维护整体社会和谐的角度来强化外来人口管理。
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