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本文结合近年来，国家以农村为重点改善民生，着力构建统筹城乡发展的制度框架，加快推进教育、卫生、保障等社会事业改革发展的主要成就，探讨了农村社会公共事业发展的主要目标和任务，针对制约农村社会事业发展的深层矛盾和突出问题，提出促进农村社会事业发展和城乡公共服务均等化的政策措施。