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2000年12月1日《中华人民共和国种子法》颁布实施后，我国种子产业得到迅速发展，一大批民营种子企业迅速崛起，并成为产业主要力量。但是，随着时间的推移，《种子法》本身制约产业发展的因素也开始显现，需要加以研究并进行修改。本文对种子产业发展中存在的问题及原因进行分析，提出《种子法》修改建议，并就三个制度能够解决目前种子产业发展中存在的问题进行了讨论。