【摘 要】
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本文在界定了公共组织学习、公权基础与政治内控的概念基础之上,创建了公共组织学习的政治内控模型,认为公共组织学习的实质是公共组织以知识垄断和信息控制为主要方式,并通
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本文在界定了公共组织学习、公权基础与政治内控的概念基础之上,创建了公共组织学习的政治内控模型,认为公共组织学习的实质是公共组织以知识垄断和信息控制为主要方式,并通过公共组织决策为主要路径来实现维护公权基础、达成公共利益的政治内控过程。并对政治内控过程在集权与分权两种典型状态下都存在的信息阻滞问题及其原因进行了详细的对比讨论。结论认为,透过公共权力基础的巩固和利用来强化公共权力而进行的知识龚断或信息控制的程度,取决于公共问题情境所产生的必须进行信息控制的压力,和公共组织中的人特别是关键决策人物或部门的信息控制意图与目的。人是任何公共组织学习、变革与创新的关键。
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