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以全面建设小康社会的目标来衡量，涉及中国农村地域，和农业人口的现代化问题，应是中国最大的问题，也是广西发展的最大问题。这就是“三农”问题在中国现代化和广西发展进程中的历史地位。本文试从农村经济最主要的三大要素：劳动力、土地和资本的视角，剖析“三农”问题的严峻性、紧迫性和根本性。解决这三大要素的优化配置问题，已不是农村范围内的事情，更不是农业本身所能解决；而是有赖于宏观经济体制的改革和宏观经济政策的调整。