【摘 要】
：
城乡建设用地是城市建设发展的主要载体和利用对象,城乡建设用地资源配置的好坏直接影响着城市经济社会发展水平和土地的可持续利用程度.随着中国新型城镇化的提出,对城乡建设用地的配置提出了新要求.首先规范了城乡建设用地优化配置的基本概念及内涵,梳理了现阶段“两规”中对城乡建设用地配置方式、特点及存在的问题,然后结合新型城镇化发展对城乡建设发展的新要求,从“两规”融合的角度,对城乡建设用地优化配置进行了深入
【机 构】
：
北京舜土规划顾问有限公司 北京 100070 北京市国土资源局门头沟分局 北京 102300
论文部分内容阅读
城乡建设用地是城市建设发展的主要载体和利用对象,城乡建设用地资源配置的好坏直接影响着城市经济社会发展水平和土地的可持续利用程度.随着中国新型城镇化的提出,对城乡建设用地的配置提出了新要求.首先规范了城乡建设用地优化配置的基本概念及内涵,梳理了现阶段“两规”中对城乡建设用地配置方式、特点及存在的问题,然后结合新型城镇化发展对城乡建设发展的新要求,从“两规”融合的角度,对城乡建设用地优化配置进行了深入思考.在此基础上,针对指标管控、空间管控、用途管控3个层面分别提出了“指标挪移法、底线控制法、差异图斑处理法”3个理论方法,对城乡建设用地进行优化配置研究.并结合近两年北京市加快推进全市“瘦身健体、提质增效”,积极组织开展了门头沟区“两规合一”试点研究工作的机遇,以门头沟区为例进行了实证分析,切实为门头沟区城乡发展挖潜了很大空间,有效促进了“两规”的融合和城乡建设用地的集约高效可持续利用.通过本次研究,以期为新形势下城乡建设用地的优化配置,以及规划、建设与管理提供参考.
其他文献
中国农业经营制度创新是一个由诱致性制度变迁向强制性制度变迁的过程,也是一个以财政补贴为推动力的运动式的去农民化过程.在制度变迁中地方政府和特定微观经济主体形成利益集团推动制度变革,其间伴随着政府官员创租和微观经济主体寻租活动.这一利益格局使得中国农业经营制度供给出现过剩,延缓了中国农业经营制度自然的演化进程.为了实现制度再均衡,中央政府需要重树意识形态、消除社会工程改造思维,重新定位农业经营制度变
21世纪以来,中国与其他金砖国家棉花贸易呈快速增长态势,成为中国棉花贸易重要的进口来源地和稳定的出口市场.本文在描述中国与其他金砖国家棉花贸易总体趋势的基础上,采用显性比较优势指数、附加显性比较优势指数、贸易互补性指数和贸易强度指数,分析了2000-2015年,中国与南非棉花比较优势、贸易互补性和合作潜力的变化.研究发现,中国与其他金砖国家棉花贸易整体迅速增长且维持贸易逆差;在与巴西、俄罗斯、南非
研究目标:根据重要事件、城市扩展面积和速度等,对重庆市城市扩展进行阶段划分,并解析每个阶段城市扩展特征.研究方法:文献研究.研究结果:①重庆城市扩展受重大历史事件影响并非线性增长,在建成初期、明清之际和抗战胜利后等多个阶段有不同程度衰退;②1891年前,建城以来重庆年均增长率仅约为0.18％,城市扩展动力不足;③1891—1949年间,重庆城市年均增长率达到3.86％,但城市管理落后制约城市扩展;
研究目的:探究“多规”下空间管控的差异性与划定城市开发边界的必要性.以西部干旱区绿洲型城市——张掖市为研究对象,试图基于多情景分析的地理模拟系统划定未来张掖城市发展的“弹性边界”和“刚性边界”.研究方法:归纳分析法、GIS空间分析法、基于地理模拟系统的情景分析法.研究结果:“多规”下空间规划管控内容、范围和目标等的差异导致了张掖城市空间规划管控的不一致性.基于多情景分析法的地理模拟预测结果,选择适
研究目的:探讨城镇开发边界划定方法和政策性实现路径.研究方法:“多规融合、两规合一”、划管结合.研究结果:“多规合一”是城镇开发边界得以有效落实的前提条件;要充分发挥城镇开发边界的空间管控作用,必须坚持“划管结合”,加强实施机制保障建设.研究结论:加快推进城镇开发边界划定工作,有效控制城镇空间无序蔓延,倒逼城镇转型,实现城镇精明增长成为中国空间规划改革的重点任务.
研究目的:分析当前实施“多规合一”与国土空间格局优化所面临的困难和问题,提出实施“多规合一”与国土空间格局优化的思路和方法.研究方法:定性分析法.研究结果:实施“多规合一”与国土空间格局优化,必须解决经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等规划主体、技术标准、编制办法不同,各部门规划目标的差异,各规划中涉及空间资源利用的内容技术标准不协调、表述方式不一致、规划期限不统一等问题.
研究目的:探讨理清“多规合一”规划制度改革的方向和路径.研究方法:制度分析与制度设计.研究结果:①“多规合一”规划制度改革是以规划体系重构为基础依据,通过规划立宪政制、规划治理政策和规划实务规则的多层次协同创新,克服和解决规划体系良善运作的一系列体制性、机制性和操作性问题;②规划立宪制度改革和规划治理政策改革是“多规合一”规划制度改革的重点和难点;③规划立宪政制改革的任务和路径是统筹配置公共部门规
编制国土空间综合规划,是贯彻习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第二十八次会议上的重要讲话精神、中央土地政策及国家发展战略,实现“两个百年”奋斗目标的客观需要,是国家层面上的重要约束与宏观调控手段,对协调人口、资源与环境关系,实现自然、社会与经济的良性循环和可持续发展,保障国家的长治久安和民族的繁衍、生息与壮大,具有举足轻重的作用.加强国土规划立法,制定和实施国土空间综合规划,实行“多规合一”,
研究目的:为实现“一个市县一本规划、一张蓝图”的体系,以资源环境承载能力和经济社会发展现状为基础,分析江津区在“多规合一”中对国土空间优化配置取得的成效,为其他省市地区开展“多规合一”工作提供参考经验.研究方法:综合分析法和案例分析法.研究结果:江津区国土空间资源利用面临“保护”与“开发”协调难,城市与农村发展差距较大,新常态下集约节约利用要求严等难点,通过制定明确的规划目标,合理的国土空间格局划
研究目的:探讨“三线融合”的内涵,分析其障碍因素,探索构建“三线融合”的理论框架及其科学途径,为中国“多规合一”试点及其理论创新提供参考.研究方法:综合归纳、概括总结方法.研究结果:尝试提出了“三规-三生-三线”的“三线融合”的理论框架,以“三生”空间优化布局为中心,在“多规合一”的前提下,从“三规”协调到“三线”融合的调适的技术途径,以及“多规”时空管制的长效机制.研究结论:“三线融合”是“多规