论文部分内容阅读
本文以我国正在推进的“省管县”体制改革为背景，从实证的角度论证省以下县市之间的财政互动关系，既包括县与县之间的横向互动，也包括县与地级市之间的纵向互动。如果以全国三百多个地市级单位、两千多个县级单位为研究对象，数据收集和处理浩瀚繁杂，绝非一篇短文所能及。故而，本文选择浙江和江苏两省之下的市，县为研究对象。这一选择是具有典型意义的，因为浙江是典型的财政“省管县”体制，而江苏是典型的“市管县”体制，这种省以下的财政体制差异恰恰是要重点关注的。笔者首先致力于发展一个有利于实证检验的原理性框架，然后利用此框架对浙江和江苏的省以下竞争性财政体制进行比较实证研究。这里，关注的仅仅是税收互动，当然，此思路可以自然地延伸到对县际公共支出均等化以及县际经济增长等问题的分析。