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本文利用Erdas软件对商州区2000年、2010年两期的Landsat TM遥感数据进行处理分析城乡聚落的空间变化，结果表明：乡村聚落从高海拔地区向低海拔地区转移，从偏远地区向城镇及道路附近迁移，从分散逐渐走向集聚。在空间变化的同时，城镇用地在增加，农村居民点在减少，偏远地区的农村居民点处于闲置和半闲置状态，为农村居民点的整理带来契机。调查发现，绝大多数处于半闲置状态的农村居民点，分布零散，整理难度大，集中连片的多为实施过移民搬迁项目的区域。在此基础上，提出农村居民点整理的两种模式，即集中整理模式和自行整理模式。集中整理模式适合于规模大，集中连片的区域，以土地整理项目的形式实施。自行整理模式适合于分散分布的闲置农村居民点，以农户个体的形式进行整理。通过设立农民居民点整理基金，整理指标的票证化、流动化和货币化，让农民分得更多的空间置换收益，调动农户自行整理的积极性。