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随着黑龙江垦区(以下简称垦区)抓城、强工、带农工作的进一步深入和城乡一体跨越发展战略的全面实施，以及“十大民生工程”的快速推进，垦区经济社会发展步入了又好又快的轨道，呈现出一派繁荣景象，进入了历史以来最好的发展机遇期。本文介绍了构建五大体系的理论依据，阐述了五大体系的基本内容、方法原则、应注意的问题和意义，浅谈了构建五大体系的现实意义。