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@@与其他的业绩评价和激励方式相比，预算可以将经理人的劳动报酬与一个具体的预算目标相挂钩，即将他们的收益与企业实际产出相联系，使得代理人与委托人的效用函数保持一致。所以，预算在国外激励性的管理研究与实务中都具有十分重要的作用。在我国，自本世纪80年代以来，国企改革一直是经济体制转型的重点。从本世纪90年代开始，在政府的积极推动下，我国企业也开始普遍重视预算管理。预算管理主要包括预算指标的选择和预算目标的确定，但是大量的研究集中在预算指标选择和政府对国有企业预算目标确定层面，很少有研究关注国有企业集团公司对省公司预算目标确立这个层面。而国企集团公司对省公司预算目标设置是否合理影响考核的公平、公正，经营者积极性、主动性，最终影响国有企业经营目标的运营效率和竞争优势。本文站在国有企业集团公司对省公司考核的层面研究如何合理确定预算目标。