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本文以产煤大省山西为例,在揭示煤炭开采给山西省带来巨大环境污染和生态破坏损失基础上,剖析了造成这种状况的原因是计划经济条件下的煤炭资源低价、环境资源无价思想影响,煤矿区缺乏生态环境成本内部化政策和有效的法律法规.最后,文章建议尽快制定和实施煤矿开采生态环境补偿政策;进一步严格执法和完善立法;建立统一有效地煤炭矿区环境监管体制;统一编制和实施煤矿区环境综合整治规划;在防止新的环境污染和生态破坏的同时,中央和地方要实施积极的财政政策,建立煤炭开采环境专项资金,逐步有计划地解决山西煤炭开发历史遗留下来的环境污染和生态破坏旧账问题,从而推动煤炭工业实现可持续发展.