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议题是指一种悬而未决、没有固定方案、存在广泛社会争议和影响的问题，议题管理是对影响组织的公共政策问题进行预测、确认、评估和响应的前摄过程，它最早应用于企业管理中，是一种创新的传播管理理念，目前正逐步应用在公共管理中。政府相关部门要紧密追踪网络舆情的迅捷变化，制定网络议题管理策略，界定出可能造成网络群体性事件的政治和社会议题，迅速动员和整合有效资源，以因应议题，努力创造有利于政府部门进行社会管理和公共服务的社会环境。