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本文将以嘉兴的轨道交通规划为背景，从分析城市规模和形态入手，提出以问题及目标导向规划思路解决实际规划中的问题，即区域视角、突出重点、注重差异、控制风险，其中重点突出两个立足点的转变，即立足多层次视角和建立公共交通骨干走廊的视角。为后续越来越多的中等规模城市的轨道交通及公共交通骨干系统线网规划提供借鉴和新的思路。