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当前放射性污染日趋严重，自然环境处于熵增状态。为了合理、有效地开发利用核能，又不影响人类及 其子孙后代的生存，迫切需要对放射性污染防治进行多元立法，全面管理和严格控制人类的核开发利用活动。 已经出台的《放射性污染防治法》能够调整人与人的关系，为环境输入负熵，减少环境的总熵增加，对核污染 的预防和治理发挥了有效作用。但是，由于核废物中的放射性核素半衰期长久，一般物理、化学、生物等手段 都无法令其改变，使得以环境科学为基础的放射性污染防治法等环境法律法规向环境输入的负熵流过小，不足 以抵消放射性污染物带来的熵增趋势，调整人与自然关系遇到困难，以至于放射性污染将无法消除。