经济转型、可持续增长与供给政策

• 作 者: 卫志民
• 机 构: 北京师范大学中国经济与政治研究中心
• 出 处: 中华外国经济学说研究会第19次学术年会
• 发表日期: 2011年10期
• 关键词: 经济转型 可持续增长 供给政策 行政垄断

中国的经济在发展速度比较快的时候和现在遇到困难的时候,存在的基本问题并没有改变,就是经济缺乏活力和效率.内需不足是老问题,过去出口增长比较快的时候,再加上政府投资的拉动,还能够高速前进,现在出口遇到了世界性的经济不景气,大家想到的就是进一步增加政府投资,这其实是一种凯恩斯主义财政刺激的惯性思维.
中国经济存在的根本问题是缺乏效率和内在活力，经济发展更多地依赖于外部力量的拉动，过度地依赖于资源的投入。现在需要的首先不是凯恩斯主义的财政刺激政策，而是需要增强经济活力的供给政策。在目前的情况下，货币政策、财政政策和供给政策当然是要多管齐下，但它们解决的问题不一样，重要性不一样，政策的力度也不应该是一样的。财政货币政策是应急性的、技术性的和着眼于短期效果的，而供给政策则是根本性的、基础性的和着眼于未来的。供给政策的第一项内容就是打破行政垄断，向民营经济开放现在受到进入管制的经济领域。供给政策的第二项内容就是解除各种经济管制措施，提高我国经济系统的自由度，降低经济运行的成本。中国的劳动力很便宜，但中国有一样东西特别的昂贵，那就是中国的制度系统。供给政策的第三项内容就是转变政府职能。供给政策的第四个内容就是减税，特别是对低收人者和中小企业减免税，减轻企业负担，增强企业活力，扩大内部需求，特别是民间需求。