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安徽省农村税费改革以来，农村水利建设的筹资、使用机制发生了显著变化，加上其他应有的配套政策措施未及时跟上，给小型农田水利基础设施的维修、建设带来了一定的负面影响，导致目前农村小型农田水利设施状况已严重不适应农业尤其是粮食种植业形势高涨的需要。从广义上来讲，农村水利建设既涉及到调整人与自然的关系，也涉及到调整人与人的关系。引导要素在城乡、人与自然之间合理流动及优化配置，按照统筹城乡发展，统筹人与自然和谐发展的观念来指导本省农村水利设施建设，是解决这一问题的关键。本文指出统筹城乡发展要求尽快增加我省农村水利建设投资，提出统筹人与自然和谐发展需要“以人为本”重新审视人水关系。