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介绍了水生态的变化状况、影响水生态的主要原因和国内外的水管理体制,提出了水务体制改革的方向.水务管理体制改革应坚定不移地走下去，国家和地方应制定政策予以推动；水务部门应更新观念，引进人才，加强培训，建设一支懂技术、会管理、善经营的水务人才队伍；成立水务局，建立健全政企分开、政事分开的现代水务管理体制。