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为了避免中小城市快速发展的过程中出现同大城市一样的交通拥堵、环境污染等问题，进行城市交通规划时应在发展机动车交通的同时，合理引导城市慢行交通的发展。本文阐述了中小城市构建慢行交通系统的重要作用，结合中小城市的发展特点，从"以人为本"的规划理念出发，提出了包含空间规划、交通组织、土地利用、景观建设和特色塑造等内容的中小城市慢行交通系统规划措施，为中小城市将来宁静化建设提供建议。