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通过分析城镇化背景下我国水资源利用与管理模式，按照最严格水资源管理制度要求，提出并建立了合同水资源管理模式，通过建立市场驱动的科技创新机制、推广应用为目标的技术评鉴制度、政府公共财政资助示范项目，实现基于价格手段的污水资源利用。同时，以洗涤行业和印染行业为例，探讨了高耗水、高污染行业水资源循环利用前景与节水减污补贴机制。