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@@洋务运动以“采西学，制洋器”求富强，其性质为官方主导的西学输入运动。但洋务运动办理无成，并未求得富强。其原因甚多，时人以及后来学者多有论述。戊戌时期，康有为即说，洋务办理无成，盖因“国是未变，议论未变，人才未变”。此论可谓高屋建瓴，一针见血。张之洞《劝学篇》亦指出，“不变其习，不能变法；不变其法，不能变器。”洋务之败在只变器而未变习、变法。②在他们之前，传教士花之安亦说，“盖西法之能行，则有二大端。首贵在上之人，知中国时势之危，西国强盛之美；更须在下之人共明义理，知中西之强弱，同心奋发有为。”他们几位都讲了同一个道理，即西学在中国被接受和认识的程度，学习西方的步伐，受到朝野两个方面的制约。在朝廷，需要当局对于世界局势已经发生的变化有清楚的认识，能够认识到中西之间的差距，并积极地全面地向西方学习。而这一国是又需得国人之理解与响应。