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高等教育毕业生占新增就业人口的比例显著增加，为建设高教强国、高教强省奠定了基础。要使高等教育融人社会现代化进程和小康社会的建设中，就要密切关注个人谋生所需的职业技能，加强素质教育提高人力资本素质，体制改革和高校治理是高等教育现代化的必由之路。高等教育体制改革与高校治理能力建设，就是要适应国家治理体系建设，根据教育发展的自身规律，以构建政府、学校、社会新型关系为核心，以推进管办评分离为基本要求，以转变政府职能为突破口，建立系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，形成政府宏观管理、学校自主办学、社会广泛参与的格局，更好地调动中央和地方两个积极性，更好地激发每个学校的活力，更好地发挥全社会的作用。