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农村供水事业是实现农村现代化的一项基本任务，也是衡量一个国家农村现代化程度的重要标志。相对于城市，农村的传统体制和观念较强、经济和技术基础薄弱，实现各项事业的现代化，需要注重制度建设与技术进步两手抓，更需要注重两者相适应、相协调。制度建设的核心是建立完善农村供水的法律法规，明确政府、企业、集体、村民的责任和义务，调动各方积极性，完善建设、运营、管理的各项制度。