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学界对于城管执法问题的研究大多集中在执法理念、法律依据、暴力执法与暴力抗法等问题上，应该说，这些研究的问题并无偏差。但为什么会出现这些问题？问题的症结在哪里？这些不是纯理论研究能够解决的。在对西安市临潼区城管执法的实际运作情况作了一个法社会学与法人类学的实证研究后，本文根据调研数据和跟踪个案，对城管执法的法律依据；城管执法局的职权范围；城管执法为何备受舆论关注；执法模式问题；执法监督问题；如何看待城管执法六个问题进行了回答。