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2008年中国农村将基本普及新型农村合作医疗制度。如何完善这一制度对能否实现我国农村经济的可持续发展和社会的和谐稳定具有重大意义。本文从我国农村医疗保障制度的变迁入手，简要介绍了新型农村合作医疗制度的产生过程，通过分析和比较实地调研得到的具体数据，重点探讨了“大病统筹”模式的问题，并从制度设计和筹资问题的角度提出了政策建议。