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自2007年以来,各级档案部门深入贯彻党的十七大精神,坚持以科学发展观为指导,贯彻以人为本,按照国家档案局局长、中央档案馆馆长杨冬权同志关于建立民生档案"两大体系"的指示精神,广泛深入地开展民生档案"两大体系"建设工作,对档案工作如何服务于民生问题进行了有益探索.本文立足基层档案工作实际,对民生档案及"两大体系"建设的内涵、内容提出个人的见解.并提出加强人才队伍建设，切实转变思想观念；完善档案工作管理体制；建立完善档案工作机制；加强“两大体系”建设的基础业务工作；加强馆室基础设施、设备建设；加强宣传工作、提高社会知晓度等建议。