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论述发展是中心,安全是前提,人民是动力,安全文化是源泉。指出"安全发展"必须依靠科技进步;同时必须依靠高素质安全文化的民众。认为当前"安全发展"急需加快转变经济发展的方式,提倡建设"资源节约型"、"环境友好型"、"安全优先型"的和谐社会。讨论安全生产与安全文化的关系。强调要创新安全文化,让人民都分享安全文化的殷实。