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在快速城市化和主体功能区战略背景下，滨湖城市作为城湖共生体，具有湖泊生态系统和城市社会经济系统双重属性，既是我国未来城市化格局中最具活力和潜力的核心单元，又是湖泊生态环境问题集中激化的高度敏感区，保护与开发并重，发展与风险共存。以行政区划调整后将巢湖纳入内湖的新合肥市为例，在GIS平台支撑下，运用单因子评价法和综合敏感性评价法构成城市生态敏感性评价的方法体系，以水域因子、坡度因子、湿地因子、覆被因子、灾害风险因子等5个层面组建资源环境约束指标体系，将新合肥市域划分为极高敏感区、高敏感区、中敏感区、低敏感区、非敏感区5种资源环境承载类型区；借鉴反规划理念支撑下的滨湖城市空间增长模型，确定合肥市的刚性增长边界和弹性增长边界。在此基础上，统筹考虑城市空间资源环境保障能力，并进行城市空间人口与用地规模预测，借助城市规划方案，明确城市空间增长方向，科学划定城市的近期增长边界、中期增长边界和远期增长边界。该方法在我国滨湖城市的空间增长规模与方向、湖泊生态系统安保与开发、城市用地调控与优化组合以及城市规划方案的合理性评价方面提供科学决策依据。