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在知识经济时代，创新知识成为经济发展的重要资源。信息网络技术的广泛应用扩张了著作权人的权利，也产生著作权人与作品使用人间的新矛盾。信息网络传播权是著作权在数字技术领域扩张的表现，其内容包括数字化权能、上载权能、传输权能和下载权能。信息网络传播权同其他著作权一样应当受到适当限制以平衡保护著作权人的利益与社会公共利益。