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经济文化一体化的时代，文化城市建设成为现代城市发展的新的增长点。面向新经济时代的南京城市形象定位是：建设文化都市，并发展成为世界文化之都。把以人为本、以文为魂、人居优良、创新经济作为城市建设的大理念，以滨江新城、呼吸千里的观念规划南京的发展和人居环境，用容纳紫金、襟江望海的气魄创造南京的张力和文化环境，以“学在南京、成功世界”的底蕴、“博爱之都”“世界第一城垣”的营销形象，创造“学习型城市、创新型城市”的品牌，建设“科技先导、古都特色、滨江人居、大学一流”为一体的世界文化之都。建设策略是：立足文化产业经营、实施科技先导战略、构建五大特色工程、创新思维体制环境。