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当前政府在科技企业孵化器建设和发展中存在越位、错位、缺位现象，基于此本文分析了政府职能在孵化器建设和发展中的不当定位，指出政府应在在科技企业孵化器建设中主要起引导和推进作用，通过政策引导、计划引导、服务引导、规划引导和管理引导来推进科技企业孵化器建设，为科技企业孵化器产业营造良好的生存和发展空间。