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行政区划的变迁从两方面来体现：一是形式上的格局和结构发生变化，二是行政区划结构上的各节点功能、责任特征发生变化。本文主要讨论地一县行政区划的功能定位、政府职能等方面变迁特征及其影响因素。并通过分析得出结论：中国地一县级行政区划的变迁推动力，存在积极促进作用的主要来自于外部因素即外部利益主体的影响。