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新中国建立以后，在党领导人民进行社会主义现代化建设过程中，在发展观方面经历了由简单追求经济增长到强调可持续发展，再到全面、协调、可持续发展理论和实践的转变和演进过程。中国在现阶段把污染减排作为约束性指标，是由于经济社会发展的宏观效应和环境资源的短板效应所决定的。本文为了推动污染减排的目标得以实现，提出了建立污染减排长效机制，并从以下五个方面进行了阐述，一、污染减排的历史使命；二、污染减排工作的形势；三、污染减排方略；四、综合性工作方案解读；五、污染减排工作的进展。