食品质量安全监管的现状、问题和对策探讨--以北京市生猪和猪肉质量安全监管为例

• 作 者: 王慧敏;乔娟;宁攸凉;
• 机 构: 中国农业大学经济管理学院,北京,100083
• 出 处: 农产品质量安全与现代农业发展专家论坛
• 发表日期: 2011年期

本文基于北京市畜牧等主管部门的访谈资料、屠宰企业等生猪供应链主体的问卷调查数据,以北京市生猪和猪肉质量安全监管为例,探讨食品质量安全监管的现状、面临的问题,建议应对食品实行全程监管，建立食品追溯制度，对投入品供应和种养殖环节实行重点监控，从源头保障食品质量安全。加强对生猪贩运环节、食品流通环节的监控，把产品监管和人员监管相结合，实行产品市场准入和从业人员行业准入标准。明晰各监管部门职责，加强联合执法和地区协作。应积极探索现有分段监管模式的实现方式，就监管方面存在交叉和重复之处进行明确的重新分工，由一个部门负责，其他部门配合。就无人管理的盲区进行明确的分工，确定具体负责部门，联合不同部门的业务优势实行联合执法、信息共享，构建完备的监督网络。加快农业法律法规的修订和更新，使其符合当前的经济发展水平和生产技术规范。比较和完善各项技术标准，统一执法依据，增强执法能力。中央和地方在食品安全标准上要保持很好的协调。凡是存在国家标准的，地方监管机构必须按照国家标准进行检验监测。食品在地区间的流通，以国家标准或国际标准进行监管;没有国家标准的，各地可以按照地方标准进行监管。