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解决卫生投入的问题，政策是关键，设施建设是基础，群众收益是根本。国家在“十一五”规划中把提高居民健康水平作为建设社会主义和谐社会的重要组成部分，把农村卫生基础设施建设和农村三级网络建设纳入新农村建设的范畴，强化了政府在提供公共卫生和基本医疗服务中的责任，并力图建立以政府为主体的多元化投入机制，为农村卫生事业提供了前所未有的发展机遇。但问题和隐忧是，地方政府在卫生投入上重视不够积极性不高，缺乏激励机制，致使中央的政策在地方被打了折扣。因此，在设计卫生政策特别是农村卫生政策时要加强政策的刚性，强化政府的责任，建立激励和考核机制。