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国务院批复同意原上海市南汇行政区域划入浦东新区。两区合并标志着浦东开发开放进入了二次创业阶段,更加强调新使命、新崛起、新突破、新跨越。新环境下如何界定政府职能,合理设置政府部门,配备人员,充分发挥两区合并后的放大效应,是对政府执政能力的考验。本文就两区合并的大背景下,对新浦东的政府机构改革进行分析并提出思考。