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管理的本质是强制，是管理者运用权力，以自己的意志为意志的强制过程。诚如罗素所说：“社会科学领域的基本概念是权力。其含义犹如能源是物理学上的基本概念一般”。该文分三节进行讨论。第一节，从劳动分工入手，讨论所有制和管理意志的关系。这里的讨论属于社会层面的、基本制度方面的问题。第二节转入企业局面，讨论组织机构和管理意志的关系，分析了韦伯的“官僚制”和现代企业治理结构中的意志问题。最后一节，面对管理所面临的多方面挑战，提出管理意志“合力”论的观点。