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高速公路免费通行政策的出台,体现了高速公路的公益性属性.但公路建设资金"瓶颈"的制约仍然严重,要增强高速公路对国家发展的支撑力度,提升其融资能力,解决资金筹措困难,需要通过经济,法律和行政的手段,使高速公路事业步入健康、持续发展的轨道.本文通过分析高速公路融资现状问题,提出免费通行高速公路的经济学思考.提出免费政策违背社会主义市场经济原则，不符合公共福利的公平原则，增加风险管理成本。