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随着改革开放和市场经济的推进，我国参照国际上通行的做法，引入招投标机制作为工程建设领域商业活动的主要交易方式，但在取得成效的同时也出现了许多新的问题，其根本原因就在于招投标机制实施的前提——建筑市场不规范。市场准入审批和市场主体资格的确立不科学，市场主体权益得不到有效保障，工程管理模式不配套，市场通过竞争方式实现对资源配置的基础性决定作用得不到应有的体现。简言之，尚未从根本上形成招投标机制运行的建筑市场。为此，要按照市场经济的要求，科学制定市场主体资格的设立条件，严格市场准入审批，给予和保护市场主体应有的权益，积极探索市场经济条件下我国工程管理的配套制度，大力提高市场化程度，加快完善和规范建筑市场。