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农村保险之所以严重地滞后于农村经济的发展,其原因既有理论上的误区,又有政策上的盲点.通过对农村保险基础理论的探讨,着重分析了制约我国农村保险发展的几个认识问题,在此基础上提出新时期农村保险的战略重点.重点指出全面的农村保险是不现实的、要优先发展与农业企业化经营相适应的险种、优先建立失地农民社会保障体系、优先发展农产品责任风险保险、要处理好法定保险与自愿保险的关系，充分发挥农村保险对农村经济的宏观调控作用。