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城市轨道交通是城市建设史上最大的公益性基础设施，是一个涉及面广、综合性强、投资量大的系统工程。目前中国大城市正兴起建设轨道交通的热潮，但具体适宜的建设规模并没有一定标准。轨道交通的建设规模受城市规模、经济发展水平等因素的影响和制约。本文根据西方经济学中的规模经济理论，提出轨道交通“适度规模”和“最佳规模”的理论假设。并在分析国外轨道交通建设规模与城市GDP、人口及市区面积相关关系的基础上，得出考虑经济因素的轨道交通建设规模的经验计算公式。同时提出一种基于剩余客运交通需求的轨道交通建设规模推算方法。最后以哈尔滨市为实例，从这两个角度分别对哈尔滨市近期(2010年)适宜的建设规模进行了推算，说明了两种方法的可行性。