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我国经济发展进入新常态，随着创新主体、创新组织形式发生重大变化，对创新政策的制定提出了更高和更迫切的需求。认为创新政策的出发点应在于顺应创新的本质和规律，内心和态度必须是包容与开放，视野必须立足于全球创新网络。但是目前政府和市场存在错位现象，政策结构存在失衡的倾向，并且落实方面存在困难。应改变政策思维，考虑地区差异性，政策落实过程中要注重部门协调问题。