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十六届四中全会锦涛总书记做出“两个趋向”重要论断,各个部委都很重视,发改委领导要求我司对这个问题做些深入研究。“两个趋向”实际上是讲工业化进程中,重工业和农业两大类之间的关系,主要是资本和要素在两大部门之间再分配的关系。本文对“两个趋向”重要论断的理解和体会进行了介绍,提出了一些初步认识。