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在我国960万平方公里的土地上，生活着56个民族14亿人口，而农村人口占60％以上，由于城乡经济发展不平衡，生活水平和医疗水平也相差很大，不少农民因一场大病无钱医治而得不到救治死亡的事是常见的，发生这种情况的主要原因之一就是缺钱，因为大病靠农民自身的经济能力是无法支撑的。农民“因病返贫、因病致贫”就成了见怪不怪的现象。然而一个民族的健康好坏直接关系到一个国家的生死存亡，弱夫是不能抵抗强敌的，建设一个富强的国家也必须要有一个健康的体魄。中华民族的身体健康党和政府都是非常重视的。过去农村的合作医疗就曾经为农民健康起到了积极作用，之后由于诸多原因而消落，造成这一状况的重要原因是政府投入少、经济底子薄。随着国家综合实力的不断增强，解决人民群众看病难、看病贵的问题迫在眉睫，这也是中国医疗卫生改革所必须解决的问题。广大农民的健康是党和政府牵肠挂肚的大事。2002年，中央下发了《进一步加强农村卫生工作的决定》，农村合作医疗在我国东部发达地区又开展起来了，后来慢慢扩展到全国，这就是我们现在称之为“新型农村合作医疗制度”，新型农村合作医疗的开展缓解了农民看不起病的问题。然而新型农村合作医疗的发展离不开好政策，也离不开财力的保障，政府必须加大对财力的投入，同时政府宣传职能部门也要介入进去广泛宣传，法制部门要建立规范的制度，加强法律建设和监管。只有这样才能稳步健康的发展新型农村合作医疗制度。