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本文在较充分的数据采集基础上，通过构建高等教育毛录取率指标、并利用泰尔指数及Gini系数分析和评价了扩招以来我国高等教育机会的省际差异与地区差异的变化过程；进一步，作者以毛录取率为机会测量指标，从负担能力均衡、分担与分享均衡、受益与贡献均衡等方面建立政策分析模型，解释了扩招时期省际差异发生变动的原因，并由此提出了一定的解决区域差异问题的政策建议。实证结果表明，随着高等教育机会总量的扩大，省际之间总体性不平等程度明显下降，但个别省份之间的两极分化也在加剧；模型分析显示，扩招政策对高等教育非均衡发展具有超常规的刚性平抑作用，而基础教育负担仍然是制约地方高等教育机会的重要因素。