【摘 要】
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中国的税收政策历来都十分重视对资源综合利用的税收优惠照顾,这些优惠政策就是支持循环经济发展的税收政策雏形.然而,这些政策主要激励功能是鼓励资源综合利用,政策设计和实
【出 处】
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2005中国可持续发展论坛——中国可持续发展研究会2005年学术年会
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中国的税收政策历来都十分重视对资源综合利用的税收优惠照顾,这些优惠政策就是支持循环经济发展的税收政策雏形.然而,这些政策主要激励功能是鼓励资源综合利用,政策设计和实施的出发点仅仅局限在一般的三废利用和资源节约的水平上,并没有用循环经济的理念去构造税收优惠的政策设计和制度安排.因此,要立足于建设资源节约型社会的客现要求,构建以市场为基础的发展循环经济的税收政策新体系.具体包括;用循环经济的理念重新构造中国的税收制度,逐步形成有利于循环经济发展的税收制度;制定鼓励节约能源的税收激励政策,制定清洁生产的税收激励政策;制定环境R&D(研究与开发)和技术创新的税收激励政策;重构环境贸易的税收激励政策;对国家环保科技产业园、工业生态因和环保产业基地实施更加刺激的税收优惠政策;完善现行保护环境的税收支出政策;完善税收分配体制,进一步明确中央和地方政府在发展循环经济中的责任;重新制定有利于再生资源行业发展的政策和扶持政策.
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