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在西部大开发的背景下，西部地区经济迅猛发展，用地需求越来越大，而国家在土地宏观调控政策上却越来越紧，西部地区普遍存在用地瓶颈问题。为缓解需求和坚守的矛盾，地方政府只有不断探索用地保障措施，才能为经济健康发展提供良好的环境。国家也要考虑到西部地区的独特性，在土地供应上适当放松，采取差别化用地政策，更好保障西部地区经济实现跨越式大发展。