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为协调城乡经济发展，减轻农民医疗负担，提高农民的健康水平，促进农村经济发展，维护社会稳定，中共中央国务院做出了在农村开展新型农村合作医疗的决定，作为新型农村合作医疗试点的海伦市，在国家政策和资金支持下，在市委市政府的正确领导下，广泛而深入地开展了新型农村合作医疗。通过近两年的运行，试点工作取得了显著成效。在全市80万人口中有占81.25％的农村人口2004年参加新型农村合作医疗的有38万人，占农村人口65万的58.5％。截止2004年12月30日，共筹集合作医疗基金1744万元，支出927万元，其中：为农民核销医药费累计1059万元，为5571人核销了大病住院医药费663万元。这充分说明：新型农村合作医疗已为我市的广大农村群众带来了极大的健康保障，也为农村卫生服务带来了可观的经济效益和社会效益。为适应新形势下推行新型农村合作医疗的需要，我市在推行新型农村合作医疗制度中，因地制宜，逐步探索，在实践中寻求完善的核算方式和方法，形成了一套适合当前核算需要的核算体系，本文介绍的主要做法是：加强资金管理、严格核算程序、细化核算办法。